确认行政机关强制拆除行为违法案胜诉丨上海市华联律师事务所

案件价值

本案通过司法审查明确行政机关实施强制拆除行为必须遵循法定程序，强调行政强制行为的合法性基础。

法院以事实为依据，认定行政机关在未与当事人达成补偿合意、未履行法定程序的情况下实施拆除构成违法，彰显了法律对市场主体财产权的保护，对规范基层行政执法具有重要示范意义。

■ 案情概要

2022年3月，某农业公司（下称“公司”）通过合法程序租赁河南省平顶山市新城区24.9亩土地，用于经营家庭农场，并完成设施农业用地备案，累计投资220万元。2023年8月19日，平顶山市新城区应滨街道办事处（下称“街道办”）以“白龟湖科创新城项目”为由，在未与公司签订补偿协议、未进行法定评估的情况下，强制拆除了农场建筑及地上附属物。事后街道办虽支付补偿款93.79万元，但与实际投资差额达126万元。

公司认为街道办的拆除行为违反法定程序，侵害其合法权益，遂委托上海市华联律师事务所李红军律师团队提起诉讼，请求确认拆除行为违法。

■ 案件结果

确认街道办的强制拆除行为违法，案件受理费由被告承担。

■ 争议焦点

1.拆除行为是否合法

公司主张：街道办未履行评估、协商、签订补偿协议等法定程序，强行拆除构成违法。

街道办辩称：拆除系双方协商一致，补偿标准合法且已支付部分款项，公司事后反悔违背诚信。

2.补偿协议效力问题

公司质疑：街道办提交的补偿协议无公司签章，补偿金额显失公平。

街道办回应：补偿协议由村委会签署，付款凭证可证公司已接受补偿。

■ 司法破局

法院经审理认定：

1.街道办提交的《附着物补偿协议》无公司签章，补偿协议主体为村委会，不能证明公司与行政机关达成合意；

2.街道办未提供证据证明拆除前已履行告知、评估等法定程序；

3.支付部分补偿款不能等同于公司认可拆除合法性。

综上，法院依据《行政诉讼法》第七十四条，确认街道办强制拆除行为违法。

■ 律师办案策略与法律评析

1.证据链构建

律师团队精准锁定案件核心证据：

程序违法证据：街道办未出具评估报告、未签订补偿协议；

财产损失证据：土地租赁合同、投资凭证、拆除现场照片及视频；

补偿争议证据：转账记录与投资差额对比，证明补偿标准显失公平。

2.法律适用解析

《行政诉讼法》第七十四条：行政机关程序违法的强制行为，即使已实施完毕，法院仍可确认违法；

《土地管理法》第四十八条：征地补偿需与权利人协商并签订协议，单方决定补偿标准无效。

3.庭审策略

聚焦街道办举证责任，揭示其“协商一致”主张无事实依据；

通过证据对比，突显补偿金额与实际损失的巨大落差，强化司法救济必要性。

■ 案件总结

实践启示

1.程序合法性是行政行为的生命线：行政机关实施强制措施必须履行告知、评估、协商等程序，否则将面临败诉风险；

2.证据留存至关重要：企业遭遇行政强制时，需及时保存租赁合同、投资凭证、现场影像等关键证据；

3.补偿争议需依法维权：对显失公平的补偿，可通过行政诉讼主张权利，避免“被动接受”。

类案建议

若遇类似强拆问题，建议：

第一时间咨询专业律师，评估行为合法性；

拒绝签署空白协议或非本人签章的补偿文件；

通过政府信息公开等途径获取项目合法性依据。

权利受损，法律为盾

上海市华联律师事务所始终秉持“专业守护权益，法律践行公正”的理念。若您面临征地拆迁、行政强制等法律问题，请联系李红军律师团队，我们将以扎实的专业能力和丰富的实战经验，为您争取合法权益。

▌执业领域

李红军律师主要执业领域为行政复议与诉讼、行政征拆、建设工程、民事执行等领域。在行政征拆领域，致力于解决土地征收、房屋拆迁维权，城市房屋征收拆迁、农村集体土地征收、公司企业拆迁、城中村改造、三旧改造、小产权房拆迁、违法建筑拆迁、大型群体性征地拆迁维权等法律问题 尤其擅长处理   政府拆迁争议解决类型案件。

李红军律师毕业于郑州大学，获得法律硕士学位，在加入上海市华联律师事务所之前，李律师有超过二十五年的法官经历，在任期间，审理了大量重大、疑难的诉讼案件。

李红军律师代理了大量重大、复杂、疑难的行政类案件，包括强制拆迁维权、行政复议与行政诉讼、重大谈判与调解等事项，尤其擅长涉及政府拆迁的案件。在前述案件的代理中，李红军律师能够通过灵活运用争议解决手段，为当事人提供切实可行的综合解决方案，最大限度地为客户争取案件权益。

在民商事诉讼与争议解决领域，李红军律师曾代理吴京、黄渤侵权等案件，曾代理中国华融资产管理有限公司的不良资产处置业务，作为企业破产管理人参与多起企业破产清算业务，主导或参与商业银行的不良资产清收处置业务。

▌代表性案例

- 征拆案件：

· 安徽阜阳某企业房屋征收纠纷案

· 江苏常州李某等15户违建强制拆除案

· 江苏徐州王某养殖场拆迁补偿纠纷案

· 上海市浦东新区高某国有土地房屋征收纠纷案

· 上海市杨浦区李某等3户公租房拆迁纠纷案

· 苏州市吴中区某企业房屋征收补偿纠纷案

· 上海市宝山区某企业房屋拆迁补偿纠纷案

· 河南省商丘市某集体土地60户征地拆迁案

· 上海市闵行区徐某房屋拆迁补偿安置纠纷案

· 浙江省富阳县徐某等多养殖场征收补偿纠纷案

· 浙江省温州市王某土地征收补偿安置纠纷案

· 江苏省太仓市江商铺征收拆迁裁决案

· 安徽省无为县卢某宅基地强制拆除纠纷案

· 湖南省长沙市夏某房屋征收补偿安置纠纷案

代理买卖合同案件中，经过多次调解，达成调解协议，维护当事人的权益。不良资产处置：代理某商业银行起诉多起疑难案件，最后全部执行到位，收回欠款3000余万。破产案件：作为企业管理人参与破产清算，成功结案多起破产案件。